我军的编制军衔，历史上都有哪些调整？

编制军衔，即军官职务编制军衔。简单地说，就是哪一级军官该授什么衔，这是各国军衔制度的基本内容之一。军衔等级和职务等级，是近代以来各国军官制度的两大等级体系。而编制军衔，就是协调这两大等级体系的依据。各国军官职务编制军衔虽然不完全一致，但师以上职务对应将官，团、营职务对应校官，连、排职务对应尉官，大体上是相同的。特别是几个关键职务的军衔基本固定，如上尉连长、上校团长、少将师长，已成为各国军衔制度的惯例。

1955年首次公布编制军衔：中将军长、少将师长……

新中国成立后不久，人民解放军即开始着手准备实施军衔制。当时，解放战争刚刚结束，抗美援朝战争正在进行，军队规模大，级别多，干部数量多，且大部分职务按军衔衡量属于哪一等级，亦无成规。因此，制定军官职务编制军衔，就成为实施军衔制度的一项重要的准备工作内容。1955年2月8日全国人大常委会第六次会议通过的《中国人民解放军军官服役条例》，对军官职务编制军衔作出规定。

1955年《中国人民解放军军官服役条例》关于军官职务编制军衔的规定

在正式实行军衔制之前，1955年5月20日，国防部颁布《中国人民解放军军官编制军衔》，明确规定了各级军官基准职务的编制军衔为一职一衔或一职两衔（根据《编制军衔表》整理简化）：

上将：总参谋长，总政治部主任，总后勤部长，军兵种司令员、政委；

上将—中将：副总参谋长，总政治部副主任，总后勤部副部长；沈阳、北京、济南、南京、广州、昆明军区司令员、政委；军兵种副职；军事、政治学院副职；兵团司令员、政委；

中将—上将：新疆、西藏、成都、武汉、兰州、福建军区司令员、政委；其他军区、兵团副司令员、副政委；军兵种参谋长、政治部主任；军区海、空军司令员、政委；

中将：军长、政委；新疆、西藏、成都、武汉、兰州、福建军区副司令员、副政委；其他军区、兵团参谋长、政治部主任；省军区司令员、政委；

少将：师长、政委，副军长、副政委，省军区副司令员、副政委，军参谋长、政治部主任；

大校—少将：海军水警区司令员、政委，总部各部下属处处长，军兵种司、政、后下属部长，炮兵、坦克、后勤副军长；

大校—上校：副师长，师参谋长、政治部主任，军副参谋长，军分区副司令员、副政委、参谋长；

上校—大校：军区海、空军司、政、后下属处处长，炮兵、后勤、技术副师长；

上校：团长、政委，军炮兵参谋长；

上校—中校：师副参谋长，总部一级参谋、助理员；

中校—少校：总部、军兵种副科长，军分区各科科长，二级参谋，师炮兵参谋长；

少校：营长、教导员，空军大队长，团副参谋长、后勤处主任，三级军舰舰长，三级参谋；

大尉：副营长、营参谋长，团各股股长，四级参谋；

上尉—大尉：连长、指导员；

中尉—上尉：副连长、副指导员；

少尉—中尉：排长；

少尉：重坦克、122自行火炮车长，空军副驾驶，50瓦电台台长。

从这个编制军衔表上看，我军军官职务的编制军衔，与主要国家基本相当，特别是几个关键职务，如中将军长、少将师长、上校团长、少校营长等。但从后来实际授予军衔的情况看，多数军官的军衔低于编制军衔。这是因为1955年首次授衔时，评衔条件掌握较严。当时总干部部苏联顾问建议，根据苏联的经验，在首次授衔时，军衔应尽量压低。因此在评衔时，掌握很严，“授予军官军衔时，一般不得超过编制军衔，但可低于编制军衔一级至两级”。1955年授衔后，即存在实际军衔与编制军衔严重脱节、实际军衔普遍低于编制军衔的现象，如军长、师长的编制军衔分别为中将、少将，而当时65名在职的军长、军政委，除2名授上将，只有7人被授予中将军衔，53人授少将，3人授大校；73名在职的师长、师政委，只有3人被授予少将军衔，70人授大校。而副师、正团、副团、正营职军官绝大多数分别被授予上校、中校、少校、大尉军衔，也都低于编制军衔。

1960年修改调整编制军衔，普遍下调一至二级

首次授衔后出现的军官实际军衔普遍低于编制军衔现象，加之当时军衔晋升制度不完善，军衔晋升与职务晋升不能同步，致使这种现象愈加严重。1960年，根据当时军官的实际军衔情况，国防部重新修订颁发了军官职务编制军衔。鉴于1955年编制军衔表中部分军官职务一职设一衔不宜实行，新的编制军衔取消一职一衔的规定，改设一职多衔。如正军职到正团职多为一职三衔。

调整后的编制军衔（根据《编制军衔表》整理简化）：

中将—大将：副总参谋长，总政治部副主任，总后勤部正副部长、正副政委；军区、军兵种司令员、政委；军事科学院、高等军事学院、政治学院正副院长、正副政委；

少将—上将：各总部下属部部长，国防部办公厅主任，总政秘书长，总后参谋长；军区、军兵种副司令员、副政委、参谋长、政治部主任；上海警备区、旅大警备区、军区空军、海军航空兵部、舰队司令员、政委；

大校—中将：各总部下属部副部长及各局局长、政委；军区、军兵种副参谋长、政治部副主任，军区装甲兵、炮兵、工程兵司令员（主任）；上海警备区、旅大警备区、军区空军、海军航空兵部、舰队副司令员、副政委、参谋长、政治部主任；军长、政委，省军区、军级要塞区、舰队航空兵部、海军基地司令员、政委；

上校—少将：各总部下属各局副局长、处长；军区装甲兵、炮兵副司令员；上海警备区、旅大警备区、军区空军、海军航空兵部、舰队副参谋长、政治部副主任、各部部长；军、省军区、军级要塞区、舰队航空兵、海军基地副参谋长、政治部副主任；师长、政委，军分区、师级守备区、水警区司令员、政委，海军舰艇支队支队长；

中校—大校：各总部下属局各处处长；上海警备区、旅大警备区、军区空军、海军航空兵部、舰队各部副部长；副师（旅）长、副政委；军分区、守备区、副司令员、副政委；水警区副司令员、副政委，二级舰艇大队大队长，一级军舰舰长；市人武部部长、政委；

少校—上校：各总部下属局各处副处长；上海警备区、旅大警备区、军区空军、海军航空兵部、舰队下属各部（处）的副部（处）长；师（旅）、军分区、舰艇支队、海军水警区及师级守备区、基地的副参谋长、政治部副主任、后勤部部长和政委；团长、政委；一级军舰副舰长，三、四级舰艇大队大队长；空军基地场站站长；

大尉—中校：副团长、副政委、参谋长、政治处主任，二级军舰舰长；

大尉—少校：团副参谋长、政治处副主任、后勤处主任、炮兵主任，营长、教导员；空军大队大队长；海军二级军舰副舰长、三级军舰舰长；仓库主任、政委；

上尉—少校：军、省军区及军级要塞区、舰队航空兵、海军基地的副科长；县（市）人武部科长、副科长；团机关股长、各勤务主任；空军基地场站科长；

上尉—大尉：副营长、营参谋长；空军大队副大队长、大队参谋长；海军三级军舰副舰长；

中尉—上校：总部参谋、助理员、秘书；医院、疗养院各科正副主任、药局主任；

中尉—少校：兵团级单位的参谋、助理员、秘书；军、省军区及军级要塞区、舰队航空兵、海军基地、院校的参谋、助理员、秘书；

中尉—大尉：连长、指导员，飞行大队长，四级军舰舰长，艇中队中队长，二级军舰各部门部门长，空军大队机务主任，空军团机务处各主任；

少尉—大尉：译电员、管理员，师（旅）、军分区及其他师级单位的参谋、助理员、秘书；海军各业务长；团、营单位的参谋、助理员、秘书；

少尉—上尉：副连长，四级军舰副舰长、五级军舰舰长，飞行员，会计、技师、技术员；

少尉—中尉：排长，司务长，军士长，营部书记，雷达探照灯站站长，重坦克和122自行火炮车长，三级军舰各部门长，50瓦电台台长及其他相当职务。

国防部1960年颁发的《军官职务编制军衔》

新的规定将多数军官职务编制军衔的下限压低了一、两级，如军长的编制军衔，1955年为中将，1960年为中将、少将、大校三级；师长的编制军衔，1955年为少将，1965年为少将、大校、上校三级。由于新的编制军衔一职多衔，虽然解决了实际军衔与编制军衔脱节的问题，但因为是降低了原编制军衔的下限，实际上是将错就错了，使军衔偏低的现象“合法化”。这样，到1965年取消军衔制，我军实际军衔明显偏低的现象有增无减。

1988年制定的编制军衔，副大区以上最低军衔偏低

1988年，人民解放军在时隔23年后，重新实行军衔制。新军衔制根据当时军队精简整编、体制改革工作还在深入进行的实际情况，没有对每一具体的军官职务制定编制军衔，而是规定了军官职务等级编制军衔。并且，既规定了一定幅度（一职两衔或一职三衔），又规定了基准军衔（即该职务等级多数军官应授予的军衔）。

军官职务等级编制军衔：

中央军委委员：上将—中将，基准军衔上将

总参谋长、总政治部主任：上将—中将，基准军衔上将

大军区正职：上将—少将，基准军衔中将

大军区副职：中将—大校，基准军衔中将

正军职：中将—大校，基准军衔少将

副军职：少将—上校，基准军衔少将

正师职：少将—上校，基准军衔大校

副师职（正旅职）：大校—中校，基准军衔上校

正团职（副旅职）：上校—中校，基准军衔上校

副团职：中校—少校，基准军衔中校

正营职：中校—少校，基准军衔少校

副营职：少校—上尉，基准军衔上尉

正连职：上尉—中尉，基准军衔上尉

副连职：上尉—中尉，基准军衔中尉

正排职：中尉—少尉，基准军衔少尉

专业技术军官职务等级编制军衔：

高级专业技术职务：中将—少校

中级专业技术职务：上校—上尉

初级专业技术职务：少校—少尉

1988年中国人民解放军军官军衔条例

与上一次军衔制相比，无论是军衔等级还是军官职务等级都有很大变化。新军衔制不设大元帅、元帅、大将、大尉，军官衔级为3等11级，较之上一次军衔制的4等14级大为简化，最高军衔为一级上将，但平时不授。军官职务等级也简化不少，1955年时，兵团、军、师、团都分正、副、准三级，从军委主席到副排共有21级；新军衔制实行时，已取消了兵团职、副排职和军、师、团的“准级”，而总参谋长、总政治部主任都是中央军委委员，与军委委员实为一级，加上军委主席、副主席一级，军官职务等级已由1955年的21级减为15级。因此，军官职务编制军衔也必定与上一次有所不同。首先，新军衔制的编制军衔不是对每一具体的军官职务（如军长、师长）制定相应军衔，而是规定了军官职务等级（如正军职、正师职）编制军衔；其次，对每一职务等级的编制军衔既规定了一定幅度（一职两衔或三衔），又规定了基准军衔（即这一职务等级多数军官应授予的军衔）；第三，总的看，与1960年的编制军衔大体相当，但大军区副职以上职务编制军衔明显偏低。如1960年大军区司令员的编制军衔为大将至中将，新军衔制大军区正职的的编制军衔是上将至少将，上限和下限都低了一级。

1994年调整编制军衔，大军区主官基本都能授上将

1994年5月12日，第八届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《关于修改〈中国人民解放军军官军衔条例〉的决定》，对军衔条例作了部分修改，其中关于编制军衔的有关条款有以下改动：一是提高了师职以上职务等级的编制军衔。原编制军衔与外军同级军官相比，我军高级军官职务编制军衔明显偏低。如前苏军的军区司令编制军衔为元帅、大将、上将；美军的战区司令全部为上将。而我军1988年授衔时7个大军区的司令员和政治委员14人，只有3个上将，其余11人均为中将。考虑到正大军区职军官都是负责一个军种、兵种或战区的工作，岗位重要，军衔过低不便于对部队的指挥和管理，且与外军战区级军官的军衔应基本对应，因此，适当调整了正大军区以上职务的编制军衔，即提高了下限，取消原来最低一级编制军衔。同时调整的还有副大军区至副师职的编制军衔，将原来的一职三衔全改为一职两衔，取消原来最低一级军衔。二是取消了基准军衔，每一级职务设两个军衔等级，前一个为主要军衔，后一个为辅助军衔。三是提高了中级和初级专业技术军官的职务等级编制军衔的上限，中级专业技术军官由上校改为大校，初级专业技术军官由少校改为中校。

调整后的军官职务编制军衔为：

中央军委副主席：上将

中央军委委员：上将

总参谋长、总政治部主任：上将

正大军区职：上将、中将

副大军区职：中将、少将

正军职：少将、中将

副军职：少将、大校

正师职：大校、少将

副师职（正旅职）：上校、大校

正团职（副旅职）：上校、中校

副团职：中校、少校

正营职：少校、中校

副营职：上尉、少校

正连职：上尉、中尉

副连职：中尉、上尉

正排职：少尉、中尉

专业技术军官职务等级编制军衔：

高级专业技术职务：中将—少校

中级专业技术职务：大校—上尉

初级专业技术职务：中校—少尉

1994年5月14日解放军报

这次调整编制军衔后，我军总部、大军区、军兵种的主官多为上将，其军衔等级较为合理，调整后不久，即有19名大军区正职军官晋升上将军衔；团以下军官的军衔级别与国际上也基本一致；而军、师两级尤其是正职军官的军衔（正军少将、正师大校）与主要国家军队相比仍显偏低，这与我军编制级别和军官数量有关。